В течение одного дня, 18 апреля 2012 года, произошли три события, каждое из которых претендует на то, чтобы стать точкой отсчета истории "электронной демократии" в России: запустился проект "электронного парламента"; наметилась практическая реализация предвыборного обещания Владимира Путина о рассмотрении законотворческих инициатив граждан, собравших 100 тысяч подписей в интернете; гражданские активисты приступили к созданию полноценной партии в Сети.
"Возродить парламент"
18 апреля официально запущен сайт "Думаем вместе", посвященный обсуждению идеи "электронного парламента". Это государственная инициатива: она обсуждалась еще на президентском совете по развитию информационного общества, текущей работой которого руководил Сергей Нарышкин - тогда он был главой администрации президента, а ныне перебрался в кресло спикера Госдумы. Концепцию "электронного парламента" приняли в октябре 2011 года.
Сайт, запущенный 18 апреля, - это подготовительный краудсорсинговый проект, которому отведен месяц жизни. За это время предполагается собрать и обсудить предложения и пожелания экспертов и обычных пользователей интернета насчет того, что вообще нужно от "электронного парламента". К проекту привлечены многие эксперты в области раскрытия данных и публичного "электронного государства", в частности Иван Бегтин и Алена Попова.
По замыслу, "электронный парламент" представляет собой, в первую очередь, механизм обратной связи между депутатами и избирателями. Предполагается, что на сайте "электронного парламента" будут публиковаться полные отчеты о деятельности каждого депутата (включая, по предложению эксперта проекта Ивана Бегтина, статистику посещаемости заседаний), каждой фракции, каждого думского комитета или комиссии; вестись прямые трансляции заседаний Думы и отдельных комитетов и комиссий; раскрываться данные о доходах, расходах и имуществе депутатов и членов их семей.
Как отметил в беседе с корреспондентом "Ленты.ру" один из инициаторов "электронного парламента", депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев, в России нет устоявшихся практик обратной связи между депутатами и избирателями, в особенности с тех пор, как были отменены выборы по одномандатным округам и депутаты окончательно оторвались от земли. Каждый отдельный депутат может налаживать эти механизмы в меру своих желаний и возможностей: кто-то регулярно встречается с народом в общественной приемной, кто-то пользуется для этого социальными сетями. "Электронный парламент" призван создать универсальный механизм.
Вторая важнейшая функция, которую планируется придать "электронному парламенту", - инструмент прямой демократии. В частности, Иван Бегтин предложил принять закон об отзыве депутата на основании онлайн-петиции от граждан, причем если петиция собрала 50 тысяч подписей, должна запускаться соответствующая публичная процедура, а если 100 тысяч - отзыв происходит автоматически. Обсуждается (и пользуется некоторой поддержкой пользователей сайта "Думаем вместе") предложение готовить законопроекты по wiki-принципу, когда каждый может внести свою правку и просмотреть предыдущие редакции.
"Важно, чтобы площадка осталась нейтральной, - добавил Илья Пономарев. - В "электронном парламенте" мы конструктивно работаем и с "Единой Россией", и ЛДПР, и с коммунистами, и с нейтральными экспертами".
Конкурирующее предложение
В тот же день, 18 апреля, премьер-министр и избранный президент России Владимир Путин совещался в Ново-Огарево с правительством об исполнении своих предвыборных обещаний. Одно из них, данное в статье в "Коммерсанте" от 6 февраля, фактически напрямую конкурирует с "электронным парламентом": "Ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете". Путин согласился с идеей создать экспертный совет из членов правительства и парламента, который разбирал бы поданные онлайн-петиции, "отбрасывал бы ненужные и неисполнимые и вбирал бы все, что нужно обществу и государству".
"Я думаю, что в итоге эти две инициативы "поженятся", - прокомментировал эту конкуренцию депутат Пономарев, - но у нас в стране, теоретически, существует разделение властей и, наверное, было бы правильно, чтобы инициатива про парламент исходила от парламента, потому что когда ее пытается навязать правительство - это вызывает некоторый скепсис".
"У нас в стране нет парламента, - подчеркнул Пономарев. - В том, что у нас называется парламентом, фактически не разрабатываются законы и даже не принимаются решения, будет ли принят тот или иной закон. Хотелось бы хоть в каком-то виде возродить парламент".
Путин особое внимание обращает на механизм авторизации подписей под онлайн-петициями, опасаясь накруток, ботов и анонимов. По его словам, концепция механизма должна быть готова к осени. Сбор предложений о работе "электронного парламента" на сайте "Думаем вместе" заканчивается 21 мая. Таким образом, оба технических задания появятся летом. Конкурирующие предложения идут пока, что называется, "ноздря в ноздрю".
"Облачная партия"
Все того же 18 апреля в "Ведомостях" появилась статья Леонида Волкова и Федора Крашенинникова, в которой они анонсировали создание партии, всецело построенной на принципах "электронной демократии".
Айтишник и политик Волков и политолог Крашенинников, оба екатеринбуржцы, - давние энтузиасты этих принципов. Около года назад они опубликовали книгу "Облачная демократия", основные идеи которой до смешного похожи на идеи, положенные в основу "электронного парламента". Интернет, максимально упрощая коммуникацию, дает невообразимые прежде инструменты обратной связи и прямой демократии, а также простой механизм распределенного решения задач (краудсорсинга). Для практической обкатки этих идей Волков и Крашенинников запустили сайт "Демократия 2" - по сути, социальную сеть для политиков и гражданских активистов.
Полностью читать вот здесь
понедельник, 23 апреля 2012 г.
четверг, 12 апреля 2012 г.
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ СТАЛИ СУДИТЬ ПОЛИЦЕЙСКИХ
Прокуратура края занимается проверкой информации правозащитников о пытках в Могочинском отделе полиции. Как стало известно, по данным фактам уже возбуждены два уголовных дела, сообщает ИА "Забмедиа.Ру".
- Группа работников управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Забайкальского крае в эти дни работает в Могочинском районе с целью выявления возможных фактов оказания воздействия на граждан со стороны сотрудников правоохранительных органов района, - рассказали «Забмедиа.Ру» в пресс-службе региональной прокуратуры.
Как сообщил начальник управления Андрей Мондохонов, «прокурорские работники проверяют все поступившие жалобы и обращения граждан о применении неправомерных методов дознания в процессе расследования уголовных дел». 13 апреля работники прокуратуры края проведут прием граждан по личным вопросам, который пройдет с 12:00 в здании администрации района.
Как отметили в прокуратуре, на сегодняшний день следственным управлением Следственного комитета РФ по Забайкальскому краю уже возбуждены два уголовных дела в отношении сотрудников полиции межрайонного отдела МВД России «Могочинский» по фактам применения ими насилия к гражданам Пегову А.Д., Пегову Р.Д., Осколкову А.В. и Лоншакову П.А.
- По версии следственного органа, 27 февраля 2012 года ряд сотрудников полиции, находясь при исполнении должностных обязанностей, причинили гражданам Пеговым и Осколкову телесные повреждения с целью получения о них признательных показаний в совершении квартирных краж. Кроме того, сотрудники полиции одевали на Пегова А.Д. противогаз и отравляли его парами токсичного вещества, - добавили в пресс-службе.
Кроме того, как считает следствие, в марте 2012 года три сотрудника полиции нанесли удары по голове Лоншакову, чтобы получить от него признательные показания в совершении преступления. Помимо этого они прикладывали к его телу оголенные провода, находящиеся под электрическим напряжением.
Названные уголовные дела возбуждены по признакам преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий с применением насилия или угрозой его применения, оружия или специальных средств. Санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Расследование уголовных дел поставлено на контроль в прокуратуре края.
четверг, 5 апреля 2012 г.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)